拆了城中村，这个大城市才能涅槃重生！

一.

前天，我写了一篇文章《城中村这颗毒瘤迟早毁了这个大城市！》文章发出后，公众号留言争论激烈。

赞成派认为城中村就是城市发展中的毒瘤，环境脏乱差，土地利用低效，有碍城市形象，现在不拆，以后更难拆，而且严重阻碍了广州的城市规划和发展。拆了城中村才能更好地做城市和产业布局，加入如火如荼的城市竞争，否则牛都让杭州南京苏州这些二线小弟吹了！

反对派认为城中村恰恰是城市包容开放的体现，为低收入群体提供了低成本的居住空间，广州主要经济支撑就是依靠商贸，没有城中村，这些员工和小老板就有可能离开这个城市，商业活力不再。

甚至有用户还喷我，你懂个球，没有城中村，广漂是不是要睡到大马路上去？！

与其多方骂战，僵持不下，我们不如实事求是地来探讨一下:广州城中村是如何产生的？它的主要功能是什么？当其他城市都在大拆大建，广州难道天然特殊的需要保留城中村，才能保持城市活力？

二.

广州的城中村是如何产生的？

上世纪80年代，广州成为改革发展前沿。随着城镇化发展，广州土著的大量耕地被征用，失去土地的村民洗脚上田，仍在原村落居住。

而随着越来越多的外来人口流入城市，需要租房居住，但在城市发展初期，政府没有实力兴建大量的公租房，不断上涨的租房需求刺激着租金上涨。

30多年来，在利益驱动和土著强大宗族势力的保护下，广州土著开始在村落仅存的土地上密密麻麻地种房子，建成了一大片滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

城中村，原本是村，只是在城镇化过程中变成了城市。

在那个特殊的历史阶段，村民的土地是有自主支配权的，所以村民们沿着广州的城市骨架一圈一圈地种房子，由此诞生了城中村，它其实是广州政府和原著居民的利益妥协，承担了那个特殊时期的过渡作用。

虽然城中村饱受诟病，但是在国家快速发展的城镇化中，自然有其存在的必要性和合理性。

特别是广州作为商贸起家的城市，接纳了相当大比例的城市外来人口。

首先，租金低廉的城中村成了踏板，使其住有所居，为他们提供了在这个城市发展的生存空间。

再者，在快速城镇化和房价暴涨中，城中村为土著和外来人口提供了一个缓冲地带。

土著可以出租来保障生活，外来人口可以获得便宜的生存空间，双方都免受了时代的剧烈倾轧。

传统农业文化、外来文化及都市文化在此激烈碰撞，城中村成了城市化的被动接受者。

30多年来，城中村就像广州城市化的一块脏脏的遮羞布。没有公租房供应的广州需要它，又嫌弃它；以低端商贸为主导产业的广州不能没有它，又往往忽略它。

而随着广州城市发展，主城区的土地更加稀缺，拆城中村，其实就是理所当然的事情。

三.

中国的城中村拆迁主要分为三种模式：政府主导型模式、村集体主导型模式、开发商主导型模式。

第一类：政府主导型模式

政府担任总指挥，统筹从拆迁到安置的钱、房一切事宜。这种模式对政府的权力和财力要求非常高，有钱有经验才能处理好拆迁赔偿和安置费用。其中，采用这种模式的最典型城市是杭州。

第二类：村集体主导型模式

村集体牵头，从制定城中村拆迁计划、所需安置资金到后期的运营，开发大权完全由村集体共同商议决定，政府只是负责引导和协调。这种模式要求这个村必须集体经济足够发达、有钱承担起一切拆迁事宜，而且最好是宗族意识超前，一致同意拆迁。其中采用这种模式最典型的城市是广州、深圳。

第三类：开发商主导型模式

由开发商牵头，即将被改造的村子就像相亲竞争彩礼一样，一般哪个开发商给的钱多，就和村集体商议，然后报批政府城中村改造方案。这种模式要求开发商有强大的资金实力和谈判协调经验。

特别适用于城市没钱、村集体没钱的城市，典型的“借鸡生蛋”，政府和村集体不用花一分钱，由开发商垫资做拆迁方案。这种模式看似很好，但弊端也很明显，下文会讲到。这种模式最典型的城市是珠海、郑州、西安。

无奈，面对连续起跳的拆迁成本和强大的宗族势力，广州不像北方政府那么强势，导致了今日拆迁如履薄冰、战战兢兢的局面。最近民间开始建议广州采用第三种模式，由强有力的开发商来推动。

不然的话，拆不动-拆不起-不想拆...广州一定会陷入城中村拆迁的恶性循环。

让我奇怪的是，北京上海没有多少城中村，深圳大力拆城中村或综合整治，大家唯有对广州是否拆城中村抱有如此深的非议，是不是正是因为广州城中村多且一直不好拆，反而让大家更觉得广州的城中村就不该拆？

当其它强二线城市都在大拆大建的时候，广州拆迁愣是拆不动，甚至在昨天的文章中，有很多人都在反对广州拆迁，难道广州天然地比其他城市更需要城中村？广州拆了城中村就真的让广漂流落街头、居无定所？广州拆了城中村，这座城市就废了、垮了？

至于担心拆了城中村，担心广漂住到天桥下的那位童鞋，我想你真是多虑了。

没有城中村，多的是替代品。

广漂可以住老破小，可以去合租安置房、小区，可以将原来一室一厅降为单间，可以做点兼职贴补房租，可以努力提高自己涨工资。

要是以上都做不到，我劝你还是别来广州混了，一线城市本身就是优胜劣汰，淘汰渣渣，留下精英，该留下来的还是会留下来，而不是因为拆了城中村，没有低端劳动人口，这个城市就废了！

未来一定是互联网和金融的时代，产业更加集约化规模化，当其他城市都在努力做1小时都市圈时，广州把一条条柏油路延伸到城市的东南西北方向，被笑称“葱花饼”式的城市，跳跃式造新城。

虽然现在广州是商贸立市，但未来必须要产业升级和转型，跑得更快。

既然广州想当一线城市，就要承受起一线城市的荣光和阵痛。在拆迁这件事上，不破不立，就好比亡羊补牢。

羊圈破了个洞，你不及时修补，今天少一只羊，明天少一只羊，你难道还想着能够劝服羊：羊儿羊儿，即使有洞，你也不要跑啊。难道非得等到狼群来羊圈抢羊，把羊都咬死，才能意识到亡羊补牢，为时晚矣？

难道真得等到城中村这颗毒瘤危及广州的根本，才下决心拆城中村？

当年的城中村，本来就属于灰色地带，后知后觉地意识到这颗城市毒瘤的危害，当时官不管，没有人举报，宗族势力强大，你盖我也盖，哗哗哗盖十几层非法建筑。

现在的城中村密布，本质上是村民的错，但是细想，是谁给了村民犯错的环境？

这些不宜居的建筑垃圾，都是危房！现在意识到错就应该早日补救，而不是放养式地任由事态不可挽回时才行动。

今天的广州，因为产业没有合理升级的机会，被深圳赶超，难道非得等到因为城市规划没有及时改进，被杭州赶超，才幡然醒悟？

四.

在前天的文章留言中，有位用户的留言让我非常感慨。

其实不仅仅是郑州武汉，杭州的拆迁也是卓有成就。

目前杭州正在启动5年内中国城市最大规模的拆迁，到时杭州主城区的城中村就被消灭干净了。

杭州旧改村子▼

杭州这几年的城运大爆发，拆迁功不可没，背后大有深意，但又不宜多说，你懂的。知乎上有个大神是这么描述杭州拆迁的，我觉得说得非常确切：

一个城市的郊区区域有这么300亩土地，其中100亩是前几年盖了1000套商品房，1万/㎡，行情不好一直没卖出去一套。因此开发商欠着政府/银行5亿贷款。

还有100亩是本地土著的老房子/宅基地，大概500户，有些土著出租多余房间，补贴家用。剩下100亩是政府所有的闲置土地，因为旁边商品房这形势，这100亩10亿底价拍卖都流拍。

很僵局。土著们表示旁边100万一套的商品房买不起也不划算，何况自己也有房子住，地理位置差不多学区一样医疗一样，还能有租金收入补贴家用。租户表示几百块一个月的房间住的也蛮舒服，不一定要非上车/买房，有能力负担100万的会更考虑多负担几十万买城区的房子，一步到位。当地zf表示，房地产的这5亿快成烂帐了，这还不说，收入还锐减/土地卖不出。

zf说不能等了。它又借了7亿，以平均一户140万的货币补偿拆掉收购这100亩土著的房子。大部分土著拿着钱大多数去隔壁100亩商品房买了自己的新房。100亩商品房一下子卖出去了几百套房子，开发商觉得现在不提价就是傻缺，马上从100万一套提价到120万提套。还未来的及买的土著，没了便宜廉租房的租户，闻讯赶来其他区域的投资户/炒房户，围着剩下的几百套犹豫着是否上车........犹豫个毛线，聪明的开发第二天就把120万一套的房子调价到130万一套.....

一个月后，zf/银行收到了开发商5亿的还款和利息。100亩空闲的土地以15亿的价格卖出去。整理后的100亩土著土地，准备下个月拍卖，应该也能买个15亿左右。政府深深松了一口气.......

以上通俗内容包含着：去库存，土地流转，棚户改造，去杠杆，货币化安置......

杭州都下定决心做到了，广州为什么不行？

拆迁，做好了，绝对是一个城市的丰功伟业，城市形象更好，城市规划可以甩掉包袱，任其挥洒，真心期待拆出一个新广州，涅槃重生！